湖南省農村信用社發展戰略管理研究
時間：2020-05-23 來源：51mbalunwen
本文是一篇戰略管理論文，本文運用戰略管理理論，立足湖南省農村信用社現狀，對其發展戰略的制定與實施多方探討并進行了深入研究，提出了切實可行的、具有戰略實施性的保障措施。湖南省農村信用社作為一家區域性金融機構，為了促進全省農村地區的全方位經濟發展、促進新時代“三農”經濟、促進小微企業和中小企業的發展，持續發揮著獨有的社會作用。當前各類型經濟結構處于不斷轉型升級的機遇期，各類型公司處于體制變革的黃金期，湖南省農村信用社在這樣的大時代背景下，更應該把握好發展機遇，立足自身特點和優勢，穩步發展前行，努力實現具有可持續發展的、不斷進步的戰略目標。
第 1 章 緒論
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
“小康社會”是由鄧小平同志在 20 世紀 70 年代末 80 年代初規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。經過幾十年的改革開放和經濟發展，我國社會主義經濟建設取得了巨大的成就。2012 年，習近平總書記在黨的十八大報告中根據我國經濟社會發展實際和新的階段性特征，提出了 2020 年全面建成小康社會的戰略目標。這一戰略目標的提出是要建成發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是要形成解決現實經濟社會矛盾的倒逼機制，其核心在于“全面”。當前由于存著產業集約化低、貧困人口比例大、生產風險較高等一系列問題，使之我國農村經濟處于社會經濟鏈的最低端，需要大量資金來引進新技術和擴大生產規模，從而推動其向產業現代化、規?；D型，最終促進快速發展。農村經濟因復雜多樣和服務成本相對較高的特點，成為是我國金融體系的薄弱環節，農村金融發展滯后。農民僅靠財政補貼和自身積蓄很難滿足農業現代化發展，城鄉二元結構化加劇，收入差距擴大，進一步影響我國經濟可持續發展。因此建設農村普惠金融體系、改善融資環境、促進更多的金融資源向農村地區傾斜具有非常重要的現實意義。
“普惠金融”出現于 2005 年的聯合國國際小額信貸年大會，是指一種能夠進行全方位、有效地為社會所有群體和階層提供全面服務和全面支持的框架性的金融服務體系，主旨在為傳統金融機構所服務排斥的農村、小微企業、欠發達和貧困地區的人群合理有效提供金融服務的機會。這與我國現階段倡導的“和諧、包容、可持續性”發展戰略思想高度一致，也恰好與 2020 年全面建成小康社會戰略目標實現不謀而合，因而正式進入我國的金融體系后得到了快速與廣泛認可和重視。2015 年 3 月，李克強總理在全國“兩會”中明確提出要“大力發展普惠金融”，這是黨和國家在實現中華民族偉大復興的新時期，為實現我國全面小康戰略目標而提出的切合實際的改革思路，也為我國農村金融體制改革和發展提供了新思路、新視野。運用普惠金融理論，探索農村金融體制創新，強化服務“三農”的職責，從而尋找農村金融普惠“三農”的轉型路徑，是一個重要的理論和現實問題。
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1.2 國內外研究現狀
1.2.1 普惠金融研究
普惠金融即金融包容性（inclusive financial），定義是能夠為社會所有階層和群體提供全方位、有效地服務的金融體系[1]。這一概念的提出引起了世界上許多國家開始重視改善金融體系和發展金融包容性，并取得了豐富的研究成果，實踐了許多具有創造性的措施。
（1）國外研究現狀
C.Paramasivan 和 V.Ganeshkumar（2013）[2]研究發現社會、經濟、文化等方面的因素對普惠金融發展會產生影響，例如社會意識形態、經濟富裕程度、知識儲備水平以及壞賬率等。Anzoategui（2014）[3]指出國際結算業務的發展有助于促進普惠金融的發展。Kundu A（2013）[4]調研發現印度普惠金融的發展狀況在很大程度上會受到了印度政府對金融體系制定的有關政策以及政策的落實效果的影響；Ambarkhane、Singh（2014）[5]調研發現印度普惠金融的發展，在一定程度上受到了不良法律環境因素的制約和影響。Rojas-Suarez、Amado（2014）[6]調查發現拉丁美洲區域發展水平與該區域普惠金融的發展水平關聯密切。Banerjee（2013）[7]利用隨機評估的方法從實證角度證明普惠金融的發展能夠對家庭行為和個體行為產生積極的作用。
（2）國內研究現狀
普惠金融的定義方面，周小川（2013）[8]將普惠金融定義為將價格合理、方便快捷的金融服務通過完善金融基礎設施，以可負擔的成本的方式擴展到欠發達地區與低收入人群，不斷提高其金融服務的可獲得性。晏海運（2013）[9]認為普惠金融是在國家、地區、城鄉、企業和人群之間公平分配金融資源，金融機構共同參與并提供全面服務，滿足所有人群的合理金融需求。
對于發展普惠金融的影響因素方面，葛陽琴等（2013）[10]的研究表明我國農村金融體制和發達國家相比還存在一定的差距。農村地區長期存在金融抑制，金融機構不能很好的將金融資源配給到相對落后的地區，能夠提供的金融服務和產品單一，難以滿足農村經濟發展的金融需求。杜朝運、李濱（2015）[11]實證研究發現普惠金融發展與互聯網普及率、城鎮化率、社會結構的變化以及教育水平等因素息息相關。謝升峰、路萬忠（2014）[12]調查測算我國中部六省 18 個縣的數據后發現普惠金融發展水平受到城鎮化水平的顯著影響，認為要促進普惠金融的發展必須在城鄉間平等配置金融資源，協同發展。翟帥（2015）[13]實證研究江蘇省近 9 年的普惠金融水平發現普惠金融指數與當地第一、三產業 GDP 拉動率以及互聯網普及率有顯著正影響，與城鄉收入差距、第二產業GDP 拉動率有負相關影響。
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第 3 章 湖南省農村信用社發展現狀及問題分析.........................................15
3.1 湖南省農村信用社發展簡介...............................15
3.1.1 基本情況...............................15
3.1.2 組織架構...............................15
第 4 章 湖南省農村信用社發展環境分析...............................24
4.1 外部環境分析......................................24
4.1.1 PEST 分析............................ 24
4.1.2 競爭環境分析................................29
第 5 章 湖南省農村信用社發展戰略制定.......................................37
5.1 企業愿景與目標.....................................37
5.2 企業總體戰略.....................................37
5.3 企業業務戰略....................................38
第 6 章 湖南省農村信用社發展戰略實施及其保障措施
6.1 人才機制和人力資源管理
人才是關鍵中的關鍵，人才是企業發展、社會發展的決定性因素，不僅決定了湖南省農村信用社的生存，也決定了湖南省農村信用社的核心競爭力和長遠發展。最近幾年來，隨著金融行業改革的深入開展，金融行業競爭加強，對銀行業人員的流動產生了巨大刺激，某些大型國有銀行、股份制銀行，還有部分近期才興起的互聯網金融機構，其內部員工的流動性都呈現上升趨勢。隨著國內經濟形勢的發展，金融市場和人才市場走向成熟，人員流動加快是正常的行業現象，但是對于區域性金融機構來說，人員流動如果過多，對于企業穩定和發展來說又是非常不利的，因此，要想在激烈的競爭環境中求生存謀發展，人才的作用日益凸顯，人力資源管理的作用越來越重要。
6.1.1 人才機制
7.1 結論
本文運用戰略管理理論，立足湖南省農村信用社現狀，對其發展戰略的制定與實施多方探討并進行了深入研究，提出了切實可行的、具有戰略實施性的保障措施。湖南省農村信用社作為一家區域性金融機構，為了促進全省農村地區的全方位經濟發展、促進新時代“三農”經濟、促進小微企業和中小企業的發展，持續發揮著獨有的社會作用。當前各類型經濟結構處于不斷轉型升級的機遇期，各類型公司處于體制變革的黃金期，湖南省農村信用社在這樣的大時代背景下，更應該把握好發展機遇，立足自身特點和優勢，穩步發展前行，努力實現具有可持續發展的、不斷進步的戰略目標。
第 1 章 緒論
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
“小康社會”是由鄧小平同志在 20 世紀 70 年代末 80 年代初規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。經過幾十年的改革開放和經濟發展，我國社會主義經濟建設取得了巨大的成就。2012 年，習近平總書記在黨的十八大報告中根據我國經濟社會發展實際和新的階段性特征，提出了 2020 年全面建成小康社會的戰略目標。這一戰略目標的提出是要建成發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是要形成解決現實經濟社會矛盾的倒逼機制，其核心在于“全面”。當前由于存著產業集約化低、貧困人口比例大、生產風險較高等一系列問題，使之我國農村經濟處于社會經濟鏈的最低端，需要大量資金來引進新技術和擴大生產規模，從而推動其向產業現代化、規?；D型，最終促進快速發展。農村經濟因復雜多樣和服務成本相對較高的特點，成為是我國金融體系的薄弱環節，農村金融發展滯后。農民僅靠財政補貼和自身積蓄很難滿足農業現代化發展，城鄉二元結構化加劇，收入差距擴大，進一步影響我國經濟可持續發展。因此建設農村普惠金融體系、改善融資環境、促進更多的金融資源向農村地區傾斜具有非常重要的現實意義。
“普惠金融”出現于 2005 年的聯合國國際小額信貸年大會，是指一種能夠進行全方位、有效地為社會所有群體和階層提供全面服務和全面支持的框架性的金融服務體系，主旨在為傳統金融機構所服務排斥的農村、小微企業、欠發達和貧困地區的人群合理有效提供金融服務的機會。這與我國現階段倡導的“和諧、包容、可持續性”發展戰略思想高度一致，也恰好與 2020 年全面建成小康社會戰略目標實現不謀而合，因而正式進入我國的金融體系后得到了快速與廣泛認可和重視。2015 年 3 月，李克強總理在全國“兩會”中明確提出要“大力發展普惠金融”，這是黨和國家在實現中華民族偉大復興的新時期，為實現我國全面小康戰略目標而提出的切合實際的改革思路，也為我國農村金融體制改革和發展提供了新思路、新視野。運用普惠金融理論，探索農村金融體制創新，強化服務“三農”的職責，從而尋找農村金融普惠“三農”的轉型路徑，是一個重要的理論和現實問題。
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1.2 國內外研究現狀
1.2.1 普惠金融研究
普惠金融即金融包容性（inclusive financial），定義是能夠為社會所有階層和群體提供全方位、有效地服務的金融體系[1]。這一概念的提出引起了世界上許多國家開始重視改善金融體系和發展金融包容性，并取得了豐富的研究成果，實踐了許多具有創造性的措施。
（1）國外研究現狀
C.Paramasivan 和 V.Ganeshkumar（2013）[2]研究發現社會、經濟、文化等方面的因素對普惠金融發展會產生影響，例如社會意識形態、經濟富裕程度、知識儲備水平以及壞賬率等。Anzoategui（2014）[3]指出國際結算業務的發展有助于促進普惠金融的發展。Kundu A（2013）[4]調研發現印度普惠金融的發展狀況在很大程度上會受到了印度政府對金融體系制定的有關政策以及政策的落實效果的影響；Ambarkhane、Singh（2014）[5]調研發現印度普惠金融的發展，在一定程度上受到了不良法律環境因素的制約和影響。Rojas-Suarez、Amado（2014）[6]調查發現拉丁美洲區域發展水平與該區域普惠金融的發展水平關聯密切。Banerjee（2013）[7]利用隨機評估的方法從實證角度證明普惠金融的發展能夠對家庭行為和個體行為產生積極的作用。
（2）國內研究現狀
普惠金融的定義方面，周小川（2013）[8]將普惠金融定義為將價格合理、方便快捷的金融服務通過完善金融基礎設施，以可負擔的成本的方式擴展到欠發達地區與低收入人群，不斷提高其金融服務的可獲得性。晏海運（2013）[9]認為普惠金融是在國家、地區、城鄉、企業和人群之間公平分配金融資源，金融機構共同參與并提供全面服務，滿足所有人群的合理金融需求。
對于發展普惠金融的影響因素方面，葛陽琴等（2013）[10]的研究表明我國農村金融體制和發達國家相比還存在一定的差距。農村地區長期存在金融抑制，金融機構不能很好的將金融資源配給到相對落后的地區，能夠提供的金融服務和產品單一，難以滿足農村經濟發展的金融需求。杜朝運、李濱（2015）[11]實證研究發現普惠金融發展與互聯網普及率、城鎮化率、社會結構的變化以及教育水平等因素息息相關。謝升峰、路萬忠（2014）[12]調查測算我國中部六省 18 個縣的數據后發現普惠金融發展水平受到城鎮化水平的顯著影響，認為要促進普惠金融的發展必須在城鄉間平等配置金融資源，協同發展。翟帥（2015）[13]實證研究江蘇省近 9 年的普惠金融水平發現普惠金融指數與當地第一、三產業 GDP 拉動率以及互聯網普及率有顯著正影響，與城鄉收入差距、第二產業GDP 拉動率有負相關影響。
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第 2 章 相關概念與理論基礎
2.1 普惠金融概念闡釋及理論研究
2.1.1 普惠金融的含義和特征
普惠金融是 2005 年聯合國在宣傳銀行小額信貸的時候廣泛使用的一個詞匯，它的理念是希望能全方位有效地給社會各級階層和民眾提供金融服務，讓社會各級階層都能夠享受到金融服務的機會,提高人們的生活水平，最終實現共同富裕。早在 2015 年國務院在結合各國經驗的基礎上提出了適合中國國情的“普惠金融”概念，意指在維護當前商業公平以及可持續的情況下，最大程度的去滿足社會各階層成員的金融服務需求，以促進社會和諧發展。普惠金融的關鍵在于它是一種包容性的金融，它的重點是不排斥、更包容的理念，就是讓各級人民都享有被提供金融服務的權利。普惠金融有其自身獨特的特點：第一，全方位的覆蓋，就是涉及社會各個階層的人群；第二，可持續性，就是在包容、公平的前提下，也會重點考慮其盈利性，以保證有足夠的實力可持續發展；第三，金融服務的系統性，普惠金融重點是全方位多層次的給社會提供齊全的金融服務，因此包含的服務內容較廣，例如信貸、儲蓄、投資理財、保險、支付、證券等。
2.1 普惠金融概念闡釋及理論研究
2.1.1 普惠金融的含義和特征
普惠金融是 2005 年聯合國在宣傳銀行小額信貸的時候廣泛使用的一個詞匯，它的理念是希望能全方位有效地給社會各級階層和民眾提供金融服務，讓社會各級階層都能夠享受到金融服務的機會,提高人們的生活水平，最終實現共同富裕。早在 2015 年國務院在結合各國經驗的基礎上提出了適合中國國情的“普惠金融”概念，意指在維護當前商業公平以及可持續的情況下，最大程度的去滿足社會各階層成員的金融服務需求，以促進社會和諧發展。普惠金融的關鍵在于它是一種包容性的金融，它的重點是不排斥、更包容的理念，就是讓各級人民都享有被提供金融服務的權利。普惠金融有其自身獨特的特點：第一，全方位的覆蓋，就是涉及社會各個階層的人群；第二，可持續性，就是在包容、公平的前提下，也會重點考慮其盈利性，以保證有足夠的實力可持續發展；第三，金融服務的系統性，普惠金融重點是全方位多層次的給社會提供齊全的金融服務，因此包含的服務內容較廣，例如信貸、儲蓄、投資理財、保險、支付、證券等。
2.1.2 金融排斥理論
20 世紀 90 年代，Leshon and Thrift 最先提出了金融排斥這個概念（最初也稱金融排除），他認為金融排斥現象主要是由于地理、價格、評估等 6 個關鍵因素而造成的。一是地理因素，主要指的是部分人群居住在較為偏遠的村莊，因為距離和交通的限制而導致無法接觸金融活動；二是條件排斥，主要指的是很多的金融產品以及服務都是帶有一定的限制條件，例如抵押、擔保等，這些條件就會排除掉很多的需求人群；三是評估因素，主要指的是金融機構在客戶進行金融服務申請時就會對客戶進行風險性的評估，而一部分的社會階層經濟實力薄弱，收入來源單一，導致無法通過金融機構的風險評估；四是營銷因素，主要指的是很多金融機構在進行營銷的時候都會認為經濟不富裕的地區風險程度較高，從主觀上會忽視這部分地區人群；五是價格因素，主要指的是金融機構的產品定價太高，不符合低收入人群的接受能力；六是自我因素，主要是指農民對于金融產品的了解較少，普遍認為申請金融服務的手續較為繁瑣不愿意去接觸。因此，金融排斥主要是指社會某些階層群體缺乏能力去接觸金融機構，也沒有途徑或方式去獲得必要的金融服務。
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2.2 農村金融理論
2.2.1 農村金融理論發展歷程
截至目前，農村金融理論共經歷了三個階段，第一階段是“信貸補貼理論”，第二階段是“市場金融理論”，第三階段是“不完全競爭市場理論”。在 19 世紀 80 年代以前，學術界最為關注的農業信貸補貼理論，該理論認為，農業生產的不確定性較大，生產周期較長，回報率不高，因此大部分的金融機構為了追求更大的利益會偏向城市遠離農村。所以，該理論認為政府才是農村金融發展的承擔者，政府應當給農戶低利息或者利息補償，以此減少民間貸款或者高利貸在農村盛行的情況。但是由于政府財政負擔日益加重，從而影響了信貸補貼的推廣，由此，該理論受到廣大學者的質疑，其存在的主要問題就是缺乏可持續機制。
隨后興起的是農村市場金融理論認為在農村普遍對信貸的利息敏感度較低，雖然大部分有一定的積蓄，但是并沒有辦法通過低息來提升生活水平。而民間貸款和高利貸則應運而生，符合農村居民的需求。因此，該理論的觀點就是鼓勵農村金融市場化自由發展，政府只需要對其加強監管，保證信息的公開、透明。
不完全競爭市場理論則是在前兩者的基礎上進行了綜合概述，此類學者認為農村金融市場有存在嚴重的信息不對稱情況，農村放貸者無法掌握借款人的全部信息，由此需要政府干預來避免市場失靈的情況，也就是政府介入農村金融市場發展。
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20 世紀 90 年代，Leshon and Thrift 最先提出了金融排斥這個概念（最初也稱金融排除），他認為金融排斥現象主要是由于地理、價格、評估等 6 個關鍵因素而造成的。一是地理因素，主要指的是部分人群居住在較為偏遠的村莊，因為距離和交通的限制而導致無法接觸金融活動；二是條件排斥，主要指的是很多的金融產品以及服務都是帶有一定的限制條件，例如抵押、擔保等，這些條件就會排除掉很多的需求人群；三是評估因素，主要指的是金融機構在客戶進行金融服務申請時就會對客戶進行風險性的評估，而一部分的社會階層經濟實力薄弱，收入來源單一，導致無法通過金融機構的風險評估；四是營銷因素，主要指的是很多金融機構在進行營銷的時候都會認為經濟不富裕的地區風險程度較高，從主觀上會忽視這部分地區人群；五是價格因素，主要指的是金融機構的產品定價太高，不符合低收入人群的接受能力；六是自我因素，主要是指農民對于金融產品的了解較少，普遍認為申請金融服務的手續較為繁瑣不愿意去接觸。因此，金融排斥主要是指社會某些階層群體缺乏能力去接觸金融機構，也沒有途徑或方式去獲得必要的金融服務。
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2.2 農村金融理論
2.2.1 農村金融理論發展歷程
截至目前，農村金融理論共經歷了三個階段，第一階段是“信貸補貼理論”，第二階段是“市場金融理論”，第三階段是“不完全競爭市場理論”。在 19 世紀 80 年代以前，學術界最為關注的農業信貸補貼理論，該理論認為，農業生產的不確定性較大，生產周期較長，回報率不高，因此大部分的金融機構為了追求更大的利益會偏向城市遠離農村。所以，該理論認為政府才是農村金融發展的承擔者，政府應當給農戶低利息或者利息補償，以此減少民間貸款或者高利貸在農村盛行的情況。但是由于政府財政負擔日益加重，從而影響了信貸補貼的推廣，由此，該理論受到廣大學者的質疑，其存在的主要問題就是缺乏可持續機制。
隨后興起的是農村市場金融理論認為在農村普遍對信貸的利息敏感度較低，雖然大部分有一定的積蓄，但是并沒有辦法通過低息來提升生活水平。而民間貸款和高利貸則應運而生，符合農村居民的需求。因此，該理論的觀點就是鼓勵農村金融市場化自由發展，政府只需要對其加強監管，保證信息的公開、透明。
不完全競爭市場理論則是在前兩者的基礎上進行了綜合概述，此類學者認為農村金融市場有存在嚴重的信息不對稱情況，農村放貸者無法掌握借款人的全部信息，由此需要政府干預來避免市場失靈的情況，也就是政府介入農村金融市場發展。
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3.1 湖南省農村信用社發展簡介...............................15
3.1.1 基本情況...............................15
3.1.2 組織架構...............................15
第 4 章 湖南省農村信用社發展環境分析...............................24
4.1 外部環境分析......................................24
4.1.1 PEST 分析............................ 24
4.1.2 競爭環境分析................................29
第 5 章 湖南省農村信用社發展戰略制定.......................................37
5.1 企業愿景與目標.....................................37
5.2 企業總體戰略.....................................37
5.3 企業業務戰略....................................38
第 6 章 湖南省農村信用社發展戰略實施及其保障措施
6.1 人才機制和人力資源管理
人才是關鍵中的關鍵，人才是企業發展、社會發展的決定性因素，不僅決定了湖南省農村信用社的生存，也決定了湖南省農村信用社的核心競爭力和長遠發展。最近幾年來，隨著金融行業改革的深入開展，金融行業競爭加強，對銀行業人員的流動產生了巨大刺激，某些大型國有銀行、股份制銀行，還有部分近期才興起的互聯網金融機構，其內部員工的流動性都呈現上升趨勢。隨著國內經濟形勢的發展，金融市場和人才市場走向成熟，人員流動加快是正常的行業現象，但是對于區域性金融機構來說，人員流動如果過多，對于企業穩定和發展來說又是非常不利的，因此，要想在激烈的競爭環境中求生存謀發展，人才的作用日益凸顯，人力資源管理的作用越來越重要。
6.1.1 人才機制
人人是人才,為了貫徹不拘一格選拔人才、用好人才的人力資源管理理念，充分發揮各類型人才的主觀能動作用，充分調動各級員工的積極性，充分發揮好員工的創造力，要在培養員工的凝聚力、忠誠度、歸屬感和使命感等方面特別加強，從而為湖南省農村信用社的發展進步貢獻其聰明才智，主要可以從以下幾個方面著手：
（1）對高管團隊，要注重提高整體素質。高管團隊是領頭兵，提高高管的選拔任用質量，可以在規范選拔程序、完善選拔機制、突出業績導向、建立完善的干部管理臺賬、加強高管干部任期內的業績評價等方面著手，制定具體規則，讓高管干部的選拔、任用、交流、調整有據可依，按照“好干部”標準，規范管理考核、嚴格審核把關，按具體崗位要求和退出崗位年齡，選拔配備優秀高管干部，建立“有效儲備，梯級遞補”的人才培養機制。
（2）對員工隊伍，要注重優化素質結構。堅持“專家治行治社”，在控制員工總量、保持農信社適度規模的基礎上，合理制定好農信社各級行社中的各層次人才需求標準和數量，對高層次人才要加大引進培養力度，大學生招聘工作是基礎，暢通特殊人才的引進和使用渠道是有效補充，推動高精專人才庫建設是進一步保障，立足特長和崗位要求選拔，加強規劃、加強管理、加強考核，加快建立公平、擇優的人才管理機制。
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第 7 章 結論與展望（2）對員工隊伍，要注重優化素質結構。堅持“專家治行治社”，在控制員工總量、保持農信社適度規模的基礎上，合理制定好農信社各級行社中的各層次人才需求標準和數量，對高層次人才要加大引進培養力度，大學生招聘工作是基礎，暢通特殊人才的引進和使用渠道是有效補充，推動高精專人才庫建設是進一步保障，立足特長和崗位要求選拔，加強規劃、加強管理、加強考核，加快建立公平、擇優的人才管理機制。
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7.1 結論
本文運用戰略管理理論，立足湖南省農村信用社現狀，對其發展戰略的制定與實施多方探討并進行了深入研究，提出了切實可行的、具有戰略實施性的保障措施。湖南省農村信用社作為一家區域性金融機構，為了促進全省農村地區的全方位經濟發展、促進新時代“三農”經濟、促進小微企業和中小企業的發展，持續發揮著獨有的社會作用。當前各類型經濟結構處于不斷轉型升級的機遇期，各類型公司處于體制變革的黃金期，湖南省農村信用社在這樣的大時代背景下，更應該把握好發展機遇，立足自身特點和優勢，穩步發展前行，努力實現具有可持續發展的、不斷進步的戰略目標。
（1）本文從普惠金融、農村金融以及戰略管理等系列文獻分析入手，對戰略管理的相關理論進行分析，詳細地闡述了其發展戰略的前沿理論和最新發展趨勢。
（2）本文主要運用 PEST 分析工具，對湖南省農村信用社目前所處的政治環境、經濟環境、社會環境、技術技能等外部環境進行了全面分析；運用競爭環境分析工具，分別從同行業競爭者、潛在進入者、替代品潛在威脅、供應商和客戶的議價能力等不同方面對湖南省農村信用社競爭力等級進行了詳細分析；從管理結構、經營能力、業務能力、人力資源、企業文化、風險防控以及價值鏈等多個方面就湖南省農村信用社的核心能力及其內部環境進行了具體論述。
（2）本文主要運用 PEST 分析工具，對湖南省農村信用社目前所處的政治環境、經濟環境、社會環境、技術技能等外部環境進行了全面分析；運用競爭環境分析工具，分別從同行業競爭者、潛在進入者、替代品潛在威脅、供應商和客戶的議價能力等不同方面對湖南省農村信用社競爭力等級進行了詳細分析；從管理結構、經營能力、業務能力、人力資源、企業文化、風險防控以及價值鏈等多個方面就湖南省農村信用社的核心能力及其內部環境進行了具體論述。
（3）文章也通過運用 SWOT 戰略矩陣分析方法，對當前湖南省農村信用社在歷年來不斷發展中展現出來的優勢及劣勢，綜合外部環境不斷變化所面臨的機遇與挑戰，為制定湖南省農村信用社下一步的發展方向及發展戰略做好鋪墊。
（4）對于戰略選擇，逐步確立了“建設有溫度的百姓銀行這個總的發展愿景，真正把農商銀行辦成老百姓信得過的良心銀行、放心銀行、貼心銀行”的具體奮斗目標，就未來最近５年的工作目標提出暢想，力爭成為各項指標、各項業務全面領先的區域性金融機構。結合湖南省農村信用社的愿景、使命和戰略目標，對湖南省農村信用社總體戰略進行研究論證。
（4）對于戰略選擇，逐步確立了“建設有溫度的百姓銀行這個總的發展愿景，真正把農商銀行辦成老百姓信得過的良心銀行、放心銀行、貼心銀行”的具體奮斗目標，就未來最近５年的工作目標提出暢想，力爭成為各項指標、各項業務全面領先的區域性金融機構。結合湖南省農村信用社的愿景、使命和戰略目標，對湖南省農村信用社總體戰略進行研究論證。
（5）在戰略實施方面，提出了企業職能戰略、具體業務戰略齊頭并進的實施措施。對企業各項業務的戰略實施措施包括要深化體制改革、經營轉型、提升綜合服務能力、產品業務開發和創新以及差異化發展等。企業職能戰略實施措施包括建設農信品牌、加強財務管理、加大市場營銷、增強內部控制、注重風險管理以及再造流程作業等。
參考文獻（略）
參考文獻（略）
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