建筑施工企業集團總部安全管理改進研究

 

第 1 章 緒論

 

1.1 研究背景及意義

1.1.1 研究背景

建筑業安全生產形勢嚴峻，建筑業作為支撐我國社會經濟發展、保障人民生活水平的主要產業[1]。改革開放至今建筑業都以引領產業趨勢發展，每年的建筑業產值都處于領先發展地位，呈現平穩中有提升的新常態發展[2]。2017 年國內發生嚴重致人死亡和經濟損失房建安全事故 692 起、造成了 807 位工人的死亡，跟 2016 年相比，事故數量增加 58 起、死亡人數增加 72 人[3]。2007-2017 年房屋和市政工程領域總體事故統計情況如圖 1-1 所示。從圖 1-1 可以看出，11 年間我國建筑施工事故總量呈逐年下降的趨勢，其中，從 2007 年的最高紀錄（事故起數 840 起、死亡人數 1012 人）下降直到 2015 年的最低紀錄（事故起數 442 起，死亡人數 554 人）；但從圖 1-1 也可以明顯發現，2012年以后事故下降趨勢趨于平緩，事故下降區間變小且略有反彈，尤其是 2016 年和2017 年事故起數和死亡人數連續增長，保持了多年的事故呈連續下降的態勢被打破。表明我國建筑安全形勢依然嚴峻，安全管理工作不容忽視。預防和控制建筑施工事故尤其是群死群傷事故一直是建筑施工安全生產工作的重點和難點。圖 1-2 是我國 2007-2017 年房屋和市政工程較大以上（含較大）事故統計圖。從圖 1-2 可以看出，除 2008 年出現較大反彈之外（由 144 人增至 187 人），總體來看，11 年間我國建筑施工較大以上事故總體下降并趨于穩定。近年來，建筑業在國家經濟平穩發展過程中表現出形勢迅猛的態勢，涉及到的建筑施工項目數量和建筑施工工程規模上都呈現出持續增長的局面，加上在質量要求高、施工過程嚴格并且情形復雜多變的形勢下，給建筑施工單位形成了一定的管理和技術障礙，再加上現在建筑施工項目整體投入大，技術復雜以及施工的標準越來越高更加加重了企業的負擔。

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1.2 國內外研究現狀

分析通過閱讀相關文獻了解到建筑施工企業集團總部安全管理的研究時間歷史悠久，具有一定的可參考價值，但是研究的側重點各不不同。目前國內對于建筑施工企業集團總部安全管理的研究主要是從企業發展、企業經營模式和效益模式方面進行研究，對于集團總部安全管理的研究尚少，建筑施工企業的安全生產越來越重視，安全管理工作慢慢成為集團發展過程中要考核的重要指標，如何科學確定集團公司安全管理責任，確保集團公司安全戰略目標的實現，成為集團公司管理理論界和實踐界關注探尋的重要內容。目前，建筑安全管理的研究從對象上多為個體施工企業，從集團企業或集團總部角度所進行的研究幾乎沒有。通過上述文獻綜述可知，目前國內外學者在建筑施工企業集團總部安全管理方面進行了初步的探索研究，理論見解成果具有一定的借鑒價值，從而為本文的理論與研究奠定了基礎。但是通過文獻綜述研究我們也應該看到，目前國內外學者的研究還有待補充完善的地方，比如國外的建筑安全管理模式、方法、理念等雖然一定程度上為我們的研究提供了良好的素材，但是要想完全應用到國內建筑施工企業集團安全管理中，還需要進一步的改進和修正。要結合我國建筑施工的特點和建筑業的特點，構建符合我國建筑施工企業集團總部安全管理。

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第 2 章 建筑施工企業集團總部安全管理的相關理論

 

2.1 建筑業特點

2.1.1 產品固定，人員流動

建筑施工作業表現出來的特點較多，其中產品固定是主要的體現，無論是重大建設工程還是一般的建筑改建或者是擴建工程，在設計方案通過后修建的地址便已固定，之后的建設活動在此固定地點的基礎上進行生產活動。建筑產品的兩個顯著的特點一方面是體積大，另一方面是生產周期有的會持續多年甚至更長，因此建筑施工的生產周期較長。以上兩個特點使得建筑業形成了一種現狀，即在有限的場地上聚集了眾多人員以及設備的交叉重疊等現象。相比較建筑產品固定的角度來說，建筑施工工人卻具有很大的流動性，固定的建筑物配上人員流動較大的建筑施工人員，使得安全管理工作量加大，并且由于施工工人本身安全素質和安全意識較低，為了防止事故的發生給人員和經濟財產造成的損失，安全管理工作不容忽視。建筑施工項目的獨一性指的是任何兩個施工的建筑工程都是相互獨立的，無論是從技術上還是風險識別所面對的情況各不相同，并且即使是一個建筑工程項目在不同的建設時期所面臨的風險和技術也不同。建筑施工人員在每一個新的建筑項目時期所處的建筑工作環境也不相同，一個項目跟一個項目的連續施工，所以，不同建筑工程項目的事故風險分析和風險識別管控有所差異，因此工程施工的獨一性是建筑業的突出特點。

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2.2 集團管理理論

 

2.2.1 集團管理內涵

企業集團是現代企業發展的高級組織形式之一，是以一個或少數幾個大型企業為核心[33]，通過資本、契約、產品、技術等不同的利益關系將一定數量的受核心企業不同程度控制和影響的法人企業聯合起來，組成的一個具有共同經營戰略和發展目標的多級法人結構經濟聯合體[35]。安全管理是一種安全管理組織形式或者是安全生產行為方式，是落實“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的基礎，安全管理不僅包括對人的安全教育和培訓還包括對材料設備和環境的改善，安全管理的核心是管人，通過對人行為的規范，充分發揮人的安全技能，從而為實現安全生產目標奠定基礎。本文研究的建筑施工企業集團是指以母子公司制為基礎，同時存在事業部或子公司的大型建筑施工企業集團。集團安全管理指的是集團公司在實現自身利益發展的過程中，針對可能出現的內部和外部安全問題，集團公司通過多維度的安全管理來指導下屬子公司和事業部在安全管理方面的指導、監督。

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第 3 章 我國建筑施工企業集團總部安全管理研究.............17

3.1 建筑施工企業集團總部安全管理體系......17

3.2 建筑施工企業集團安全管理的目標及方式............17

3.3 建筑施工企業集團總部安全管理存在問題及其原因分析................19

第 4 章 建筑施工企業集團總部安全管理改進設計.............21

4.1 建筑施工企業集團總部安全管理改進設計的原則與思路................21

4.2 建筑施工企業集團總部功能定位..............21

第 5 章 建筑施工企業集團總部安全管理改進保障措施.....24

5.1 繼續推進宣傳教育和安全培訓雙預防建設............24

5.2 加強安全管理組織體系建設........24

5.3 創新現場安全管控 .........25

5.5 構建全面高效的激勵機制............27

5.6 運用信息化安全管理平臺............27

 

第 5 章 建筑施工企業集團總部安全管理改進保障措施

 

5.1 繼續推進宣傳教育和安全培訓雙預防建設

建筑施工企業進行日常的安全管理的依據是國家頒布的相關法律法規，任何的企業集團不能違背而且需要嚴格遵守。特別是建筑施工企業集團總部要定義好安全定位，要把法律建設落實到集團建設的首位，《安全生產法》、《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》等都給建筑施工企業提供了可靠地法律保障，對建筑施工企業的安全指導具有嚴格的保障，不管是從企業集團還是到企業還是項目都需要從法律法規開始定位，加強安全法律法規的宣貫和教育，讓安全理念深入人心，加強整體安全管理法制要求，提升人員安全思想。群眾安全教育的范圍要百分百覆蓋，嚴格把控現場持證管理，落實好工人持證上崗的要求，由于建筑施工工人主要是農民工工人，所以特別要做好農民工人的安全教育培訓工作，同時安全管理人員安全教育也不容忽視，也要做好安全管理人員、特種作業人員以及項目“三類人員”的技術培訓和安全管理培訓。同時要普及各級業務培訓工作，特別是工程項目的專職安全管理人員的教育培訓，不僅體現在法律規章制度上，更要宣貫到專業技術水平上，周期性、長期性的做好工程項目的各項安全管理?？傊龊帽娙说娜粘Ｐ袨榘踩笇Чぷ?，通過職工培訓、員工三級教育培訓等方式把安全教育培訓納入常態化管理，日積月累從而讓員工自覺養成安全管理習慣。

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結論

 

本文參照國內外眾多學者和業界人士對建筑施工企業集團管理的研究工作基礎，通過對文獻綜述的歸納分析，并且在此基礎上研究了建筑安全管理相關理論要點，并通過對領域專家的訪談，了解目前建筑集團安全管理現狀，針對所存在的安全管理問題進行改進和完善。創新的安全管理手段和保障措施能夠處理建筑施工企業集團現行矛盾。本論文通過對建筑施工企業集團的多方位管理展開敘述，分析集團現在安全管理環境，進一步開展集團總部安全管理問題的探討工作，結合建筑業特點和集團管理特點，最終提出建筑施工企業集團總部管理改進措施，并對上述措施提出保障建設。

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參考文獻（略）