河南ZG學院發展戰略思考

本文是一篇戰略管理論文，本文通過文獻資料的查閱和實地調研，并結合所學戰略管理相關理論知識，對ZG 學院的未來發展趨向及所面臨的宏觀外部條件展開全面而細致的研究，主要以PEST 分析為主，同時結合 ZG 學院的內部環境，使用 SWOT 分析法進行戰略決策分析，制定了 ZG 學院的發展戰略，并給出了戰略實施的具體措施。
第 1 章 緒論
1.1 研究背景及研究意義
1.1.1 研究背景
從《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中可以發現，其對民辦高校提出了如下要求：民辦高校不僅要重視硬件設備的完善，還要重視內在涵養的提升，既要有規模也要有較高的辦學水平［1］”?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也明確提出：支持和規范民辦教育發展。當前階段，單從規模方面來說，我國的高等教育規模在世界范圍內是最大的，而且高校的創辦門檻有所下調，民辦高校數量越來越多。據 2020 年全國教育事業發展統計公報數據顯示，全國共有 2738 所普通高校，全國各類高等教育在學總規模 4183 萬人，高等教育毛入學率 54.4%，普通高等學校校均規模 11982 人；其中，民辦普通高校 771 所(含獨立學院 241 所)，在校學生總人數達到 791.34 萬人。由此可見，民辦普通高校在全國普通高校中所占比例為 28%，民辦普通高校在校生比重為全國普通高校在校生比重的 18.9%，說明民辦普通高校已經成為我國高等教育的重要組成部分。
ZG 學院是經教育部批準的一所全日制普通民辦本科院校，毗鄰黃河科技學院、鄭州工商學院、鄭州經貿學院、鄭州西亞斯學院等眾多民辦高校，又有鄭州大學、河南工業大學、中原工學院等眾多實力較強的公辦高校。面對復雜的外部環境和激烈的競爭壓力，如何發揮自身優勢，揚長避短，謀求可持續發展，是 ZG 學院發展戰略的核心內容。
1.2 國內外研究現狀
1.2.1 國外研究現狀
相較于國內的民辦教育，西方發達國家起步較早，20 世紀 70 年代，美國的高等教育建設就引入了戰略管理理論，這也是關于高校戰略管理的最早探索。之后，戰略管理相繼被各個國家的高等教育管理者推廣和使用。1972 年，《戰略計劃與高等教育：概念、問題和機會》［2］的發表，標志著高等教育管理與戰略規劃的首次融合。1978年，《學術戰略》［3］出版發行，這本書也提出將戰略規劃理論運用于高等教育行業，而且詳細闡述了在高等教育中應用此理論的實際作用和影響。1981 年，科利爾在《戰略規劃思想對高等學校的適用性》［4］中強調，戰略規劃理論在高等教育領域的應用是具有可能性的，而且這一理論的引入對原本的高校戰略管理理論體系也是一次極大的補充。1983 年，凱勒在其著作《大學戰略與規劃：美國高等教育管理革命》［5］中提出了如下觀點：高等學府引入戰略管理理論，能夠提升學校的整體實力和內涵。這表明，對于高等學校的發展而言，戰略管理的應用是起到促進作用的。若雷和謝爾曼合著的《從戰略到變革：高校戰略規劃實施》［6］一書中有著相似的觀點，認為高等教育戰略管理理論體系包含三大要素：戰略的制定、實施以及個體發展。2001 年，丹尼爾在其《戰略到變革——高校戰略規則實施》［7］一書中對戰略管理理論體系進行了闡述和補充，并提出了戰略評估模型。2003 年，瑪格麗特撰寫出版了《戰略領導與教育發展》［8］一書，在這本書中，她對大學戰略管理的外部因素做了闡述，并強調了學校領導層的戰略理念對高校發展的重要性。布爾頓認為，民辦高校要想在激烈的競爭中脫穎而出，需要具有其個性化的特色，這種辦學特色是恒定不變的、持續發展的，而且是包含著優良傳統的［9］。
第 2 章 相關理論基礎
2.1 戰略管理的內涵和層次
2.1.1 戰略管理的內涵
“戰略”一詞源于古希臘語"strategia"，有“權力”的意思，也有“軍隊”、“指揮”之意，最早是用于軍事方面?！掇o?！分袑鹇砸辉~的解釋是：“戰爭的方略”，泛指重大的、帶全局性的或決定全局的謀劃［13］。”
早在 19 世紀 60 年代，戰略思想就被運用于商業領域，經過不斷的發展和延伸，逐漸成為戰略管理領域的思想基礎，其理論地位與達爾文“適者生存”的生物進化思想不相上下。那么關于企業戰略的定義，加拿大教授明茨伯格（Mintzberg）指出：針對生產經營活動中的不同場合，企業戰略擁有不同的涵義。他提出企業戰略的 5種定義模式，即計劃(plan)、計謀(ploy)、觀念(perspe-ctive)、模式(pattem)和定位(position)，被稱為戰略 5P 模型，如圖 2-1。 關于戰略管理的內涵，我們可以這樣表述：它是企業為實現戰略目標任務而制定一系列方案并且使這種方案得以落實的過程，方案制定和實施過程中既需要結合企業自身的內部情況，同時也不能忽視外部環境對戰略實現的影響，戰略的具體實施則需要企業內部所有部門和員工的協同合作。
2.2 戰略理論基礎
2.2.1 競爭戰略理論
競爭戰略理論是由美國學者邁克爾·波特（Michael Porter）首次提出的，他在戰略管理領域頗有影響力，發表了多部競爭戰略理論著作，開創了競爭戰略理論體系，從而奠定了他在這一領域的重要地位。邁克爾·波特提出：企業投入競爭的行業是企業環境的最重要部分，而這些行業是不斷發展和變化的，因此也代表著外部環境是復雜多變的。行業的競爭格局一旦發生改變，企業的競爭戰略也必須進行調整。對于企業而言，該制定何種競爭戰略，需要對所投資的領域進行分析，掌握行業結構的特征。波特認為，任何行業都有五種要素決定著該行業的競爭能力強弱和是否能夠盈利，這五大要素之間相互聯系和影響，并且隨著經濟和技術的不斷發展，這些要素也會受到深刻影響。
波特的競爭戰略思想認為獲取競爭優勢是企業戰略的核心內容，企業要通過取得優于同行競爭對手的優勢建立起絕對或相對領先地位。波特認為，競爭優勢的獲取手段有三種：成本領先戰略、聚焦化戰略、差異化戰略，如圖 2-3，這三種戰略具體選擇哪一種作為核心發展戰略，關鍵是要結合自身發展需求和行業結構特征來選擇。企業可以從控制運營成本入手，也可以通過研發新產品或者推出特色服務讓用戶得到與眾不同的體驗，或者是專注于某一領域進行投資，在該領域取得技術壁壘，從而獲得市場競爭優勢。
差異化戰略是一種主要的競爭戰略，其戰略主旨是給客戶提供差異化服務或設計出差異化產品，獲得獨特的優勢。差異化戰略的主要類型有四種：第一，產品的差異化。產品的差異化要求首先能夠滿足客戶對產品的基本需求，然后再創造出產品獨一無二的特色。產品獨特性可以體現于設計、包裝、性能等不同于其他同類產品，能給顧客帶來獨特的優質體驗。比如蘋果手機就是在設計及操作方面擁有獨一無二的優勢，蘋果自行開發的操作系統確保了用戶完美的使用感受。第二，服務的差異化。服務上的差異化首先要求充分了解客戶偏好，將客戶偏好進行細分，給不同需求偏好的客戶提供不同的服務，或為客戶提供特殊服務，以此來提高客戶的忠誠度，使企業在競爭中獲勝。
第 3 章 ZG 學院發展環境分析··························13
3.1 ZG 學院外部環境分析·······································13
3.1.1 全國民辦高校發展現狀····························· 13
3.1.2 河南省民辦高校發展現狀····························· 14
第 4 章 ZG 學院發展戰略制定······························27
4.1 ZG 學院戰略制定指導思想··························27
4.2 ZG 學院戰略發展目標······························27
第 5 章 ZG 學院發展戰略實施措施······························33
5.1 優化內部治理········································33
5.1.1 完善治理體系···································· 33
5.1.2 健全校院兩級管理機制··························· 33
第 5 章 ZG 學院發展戰略實施措施
5.1 優化內部治理
5.1.1 完善治理體系
繼續貫徹落實理事會領導下的校長負責制，充分發揮校黨委的監督、保障作用，使“三馬駕車”治理模式的優勢更加凸顯。通過制定《學校章程》、《理事會章程》、《校長辦公會議事規則》、《理事會議事規則》等規章制度，完善以章程為統領的科學規范的制度體系，保障學校各項工作有法可依、有章可循。繼續推進“教育、教學、管理”綜合改革，優化學校決策體系、學術治理體系、行政服務體系和民主管理體系，不斷增強學校綜合治理能力。推進政府宏觀管理、高校依法自主辦學、社會積極參與的“管辦評分離”管理體制建設，發揮理事會各方資源優勢，擴大社會合作，為學校建設和發展提供咨詢、指導和支持，拓寬募資、引智渠道，提高辦學活力。
5.1.2 健全校院兩級管理機制
堅持集權與分權相結合、管理與引導相結合、考核與激勵相結合，積極推進管理重心下移，理順學校和學院的關系，厘清學校與學院的責權利，形成學校宏觀決策、部門協調配合、學院實體運行的管理模式［32］。提升二級學院自主決策和治理能力，落實二級學院在人才培養、學科建設、師資隊伍建設、科學研究、社會服務等方面的自主權，二級學院可根據產業需求設置專業課程、制定人才培養方案、聘用兼職教師和統籌管理。建立二級學院發展評估制度，完善二級學院領導班子任期目標責任制指導意見，實施問責制。
結論
本文通過文獻資料的查閱和實地調研，并結合所學戰略管理相關理論知識，對ZG 學院的未來發展趨向及所面臨的宏觀外部條件展開全面而細致的研究，主要以PEST 分析為主，同時結合 ZG 學院的內部環境，使用 SWOT 分析法進行戰略決策分析，制定了 ZG 學院的發展戰略，并給出了戰略實施的具體措施。在研究過程中結合框架圖和表格，使得研究過程和結論更具有直觀性，易于理解。
研究分析認為，ZG 學院應選擇多元化的總體戰略，由起初的“規模發展”轉向縱深的“內涵發展”，重點發展工科，積極發展醫、藥學科，穩步發展人文學科；堅持差異化的經營戰略，重在提升品質、建立特色，走應用型人才培養之路，依托企業辦學的優勢，注重校企合作，把學校建設成為實力雄厚、特色鮮明、優勢突出、高水平現代化的應用技術型民辦大學。同時結合具體的職能戰略，以確?？傮w戰略和經營戰略目標的實現，包括優化內部治理，提高內部治理水平；加強人力資源管理，創新人才工作思路；實施文化建設策略，注重文化育人；加強學科專業建設并實施人才質量提升工程，以培養出高質量的應用型人才。
民辦高校的戰略管理并非單一化問題，而是一個高度復雜的論題，礙于理論水平有限等多方面因素，本文研究只是淺嘗輒止，還有諸多不足。首先，對民辦高校發展戰略理論研究缺乏深度，尤其在分析工具的運用上還不是很到位；第二，本文主要做了 ZG 學院的發展戰略分析及戰略選擇和實施，而對戰略控制和評價沒有涉及。
參考文獻（略）