消費者在線權益私法商法保護問題研究

 

生活在互聯網科學技術飛速發展的時代，不論是國家經濟發展方式還是百姓的平常生活模式都依賴于科技的進步和發展。電子商務作為網絡化的新型經濟活動方式已成為經濟發展增長新動力。其中網購成為消費增長模塊的新引擎?！峨娮由虅?ldquo;十三五”發展規劃》指出：“十二五”期間，我國電子商務交易規模從 2011 年的 6 萬億元增至 2015 年的 21.8 萬億元，其網絡零售額從 7500 億元猛增至 3.88 萬億元，其中實物商品占有額為 3.24 萬億元，在社會消費品零售總額中占比達 10.8%，我國的電子商務交易在全球電子商務市場中已是規模最大，發展速度最快的。“互聯網+”概念的提出和發展一方面為新興信息技術的產生提供機會及孕育的土壤，這其中就有以大數據技術的開發運用，人工智能產品的層層更新以及云技術的廣泛使用等為代表；另一方面新事物在新領域的迅猛發展也帶來了一系列的問題：一是現存滯后的法律制度規范不能應對網絡交易中產生的新問題，二是新事物對社會道德，居民健康安全地風險無法估量。新的網絡技術為大容量數字產品、全息的商品展示，細致三維位置服務提供了支持。網絡交易主體突破了時間和空間的限制，經營者可于網絡中時時發布商品、服務信息，從而節省房租、稅收等金錢和時間成本。對消費者來說，可以隨時隨地的鏈接移動網絡設備瀏覽各種網站，網頁以點擊同意方式進行網絡交易，從而達到滿足自身生活消費的目的。然而，在消費者享受網絡交易的高效、便捷等特點的同時，網絡交易的特點也給消費者的合法權益保護帶來了難題。首先，網絡交易虛擬環境的特殊性致使消費者與經營者之間信息不對稱從而導致消費者的弱勢地位更加凸顯。其次，網絡市場中產品質量安全問題、電子合同的格式條款問題、虛假廣告泛濫問題，隱私信息的非法利用問題等都是目前影響電子商務有序健康發展的現實問題，這給消費者在網絡環境中應有權益的維護帶來挑戰。再次，網絡交易中由于環境的虛擬性，信息技術的隱形性，消費者與經營者訂約的形式是以無紙化的電子形式締結的，這給后續權益的救濟帶來難題，例如，電子證據收集存儲難度加大，證據的證明力如何保障，司法實踐中訴訟管轄法院的確定以及舉證責任的分配等都會在一定程度上加大當事人維權的訴累。

目前我國專用于電子商務領域的法律，僅有《電子簽名法》一部，其他規定散見于《合同法》《消費者權益保護法》《計算機信息網絡國際互聯網暫行規定》等，所涉及內容簡單、散亂，可操作性不強，遠遠不能適應網絡交易飛速發展所要求的對消費者權益保護的迫切需要。2014 年 3 月 15 日，修改后的《消費者權益保護法》正式開始實施，該法增加了網絡交易中“七日無條件退貨”條款，是我國網絡消費者保護方面的一個重大突破，同時，電子商務法起草組也于 2013 年 12 月 27 日成立，電子商務立法正式進入日程。借助中國電子商務投訴與維權公共服務平臺梳理發現消費者網購中受到價格欺詐、遲延、無故取消發貨，產品超賣等消費者權益問題普遍存在，社會影響惡劣。例如“當當網”頻頻由于虛擬價格，未按時發貨，售后退貨和服務差等問題遭到消費者投訴；淘寶網上購買生活用品，包裹內驚現老鼠；小紅書投訴爆棚；拼多多問題多多等等具體案件事例的發生更現實鮮明的說明電子商務中消費者維權問題的緊迫性。依據權威電子商務用戶檢測平臺的檢測統計，2016 年網絡零售中產品質量問題、網絡售假問題、網絡詐騙問題、虛假發貨問題、發貨遲延問題、訂單無因取消問題、不發貨問題、退貨難問題、售后服務問題成為十大熱點被投訴問題。鑒于我國當前電子商務立法的滯后以及消費者在線權益保護的現實困境，加強網絡交易中消費者權益的私法保護是值得研究的問題。針對在線交易中涉及到的消費者的知情權、安全權、公平交易權、求償難以實現等現實問題提出一些見解和對策，以期更好地保護消費者的合法權益，構建公平、安全、和諧的網絡交易環境。

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第一章 消費者在線權益私法保護概述

 

一、私法保護機制在消費者在線權益保護中居于核心地位

最先提出公法、私法劃分的是羅馬法學家烏爾比安，其所依據的標準是法所保護的利益是國家利益還是私人利益，由此得出保護國家利益的為公法，保護私人利益的為私法。公法和私法的劃分主要存在于大陸法系，是大陸法系劃分部門法的基礎。1私法劃分成財產法、責任法、家庭法與繼承法，這在大陸普遍采用，也時常把它當作法律結構中某種內在必然的東西。盡管這是一種有用的立法手段，并且大陸大學教學采用的大綱中也是采用大陸法典中包含的分則。目前中國學界主張公法和私法的劃分者比過去為多，一方面是因為中國和民法法系的傳統頗有相通之處，另一方面也是近些年來經濟發展以及與之相伴隨的整個社會發展需求所致。私法機制以賦權與救濟為主。私法機制主要是以權利義務的設定為核心內容的。雖然消費者權利并非單純的民事權利，但是基于消費者與經營者關系產生的基礎—契約即平等的民事主體間基于商品買賣和服務提供而形成的消費權利義務法律關系。由此形成的法律關系是一種基礎性的消費關系，經營者和消費者分別作為商品和服務的提供者和接受者權利義務對等，因此應該相互尊重，通力協作，經營者和消費者都應在遵守法律規定、合同約定以及商業慣例等公平交易規則、平等互利的前提下經營者提供符合的商品和服務，而消費者順利不無他求的接受。契約形式在我國歸根結底就是合同模式，因此消費者權利及經營者義務應該在合同的環境中進行談論研究。當然并不能絕對的排除某些公法機制對消費者權益保護發揮的獨特作用。針對消費者的私法機制主要包括消費者權益保護法、合同法、侵權責任法、電子簽名法、反不正當競爭法、產品質量法等。消費者的在線權益主要是平等的民事主體之間的權利義務法律關系，主要目的在于構建合理的消費者的權利與經營者義務的架構。

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二、消費者在線權益私法保護機制的問題透視

我國消費者權益保護已建立以《民法通則》《侵權責任法》和《合同法》為基礎，以《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《產品質量法》《廣告法》和《食品安全法》為中心，以《電子簽名法》《反壟斷法》《商標法》《價格法》等法律法規及《網絡交易管理辦法》《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》《電信條例》《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡商品交易及其有關服務行為管理暫行辦法》等行政法規為輔助，構成了我國關于消費者在線權益保護的法律法規體系。從當前的市場規制和法律運行上說，這些針對傳統市場環境下特定消費者權益保護發揮了其應有的作用，但是這些傳統的立法模式并未過多的涉及網絡環境下消費者權益保護出現的新問題。進入互聯網時代，盡管《消費者權益保護法》、《侵權責任法》針對網絡環境下的新情況新情形作出了修訂，但仍是針對特定消費者權益的完善保護，而不是對不特定或大多數消費者的保護。1例如，在 2014 年 5 月實施的《消費者權益保護法》中，第二十五條、2第二十八條、3第二十九條4和第四十四條5分別賦予了互聯網消費者后悔權、知情權、個人信息受保護權和求償權等權利，規定了網絡交易平臺的先行賠付責任和互聯網經營者的連帶責任?！肚謾嘭熑畏ā返牡谌鶙l規定了網絡服務商未及時采取必要措施積極阻止侵權損害結果發生或擴大的，換句話說網絡服務商未能有效履行對網絡用戶的幫助義務的，對擴大損害的部分要承擔連帶責任；當然主動實施加害行為的，理應當承擔侵權責任。6消費權益保護的基本法律法規對網絡環境下消費者權益的保護只是個別條款的保護，對網絡環境中消費者保護危機并沒有一個系統完善的法律規定。在《合同法》第十一條、第十六條以及專門針對數據電文的《電子簽名法》中對數據電文以及電子簽名的法律地位在原則上予以確認，起到了增強消費者信心，化解網絡誠信危機的一定作用，7但是這部法律仍然沒有對消費者權益的保護問題作出直接的規定，另外其他的行政法律法規、地方法律法規對消費者權益的保護一方面多是以行政管理規范為主，涉及民事法律規范較少，另一方面立法層級低導致對消費者權利的保護效力低，相關部門對在線交易中消費者權利維護的職責范圍難以明確。因此，應當看到，當前的私法體系對消費者權益的保護是難以適應互聯網時代廣大消費者權益遭受侵害亟待保護的局面。

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第三章 合同訂立中階段的消費者在線權益保護.............27

一、在線信息披露與消費者的知情權...........27

（一）網絡交易信息不對稱及產生原因.......27

（二）網絡信息披露：化被動義務為主動義務......28

（三）網絡信息披露的功能等同性....28

（四）經營者在線信息披露義務的內容.......29

二、網絡格式合同與消費者權益保護...........31

第四章 合同訂立后階段的消費者在線權益保護.............37

一、合同履行階段中的消費者在線權益保護..........37

（一）消費者在線權益之反悔權制度...........37

（二）網絡平臺服務商責任承擔........40

二、合同履行后階段消費者在線權益保護..............41

（一）合同違約救濟......41

（二）侵權責任..............43

（三）個人信息數據保護.........45

（四）權利救濟的程序機制.....47

 

第四章 合同訂立后階段的消費者在線權益保護

 

一、合同履行階段中的消費者在線權益保護

通過瀏覽經營者于網絡交易平臺發布的關于商品、服務的相關信息，消費者形成購買欲望，以閱讀及點擊同意格式條款的方式，買賣雙方意思表示一致合同成立，在達成的合同的基礎上，雙方當事人享有按照合同的約定履行各自的義務及行使相應的權利，此所謂合同權利。非當面性、虛擬性、技術性等在線交易特征，使在線交易合同中的經營者一方拖延或不履行合同尋得便利，這對消費者合同權利的實現非常不利，不利于消費者在線權益的保護。1因此，適當干預在線交易合同的履行，對消費者在線權益的保護具有重要的意義?，F行適用的《消費者權益保護法》第 25 條規定中對消費者的反悔權進行了統一規定，其中將通過網絡、電話等方式進行的消費購物統一規定為非傳統方式，對反悔權形式期間明確規定為七天，另外采取列舉方式對不適用七天無理由退貨的情形作出規定。網購中的七天無理由退貨權亦可稱為消費者的反悔權，是基于電子商務的快速發展專門針對消費者網絡交易中的特殊情形作出的特別規定，其當然屬于消費者在線權益的一種。2017 年 3 月 15 日國家工商總局出臺實施的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》細化了《消費者權益保護法》規定的“七日內無理由退貨制度”。具體包括：七日的起算是從簽收商品的次日開始；不適用七日無理由退貨商品范圍增加細化了消費者在購買時確認可以不適用七日無理由退貨的情形；消費者退貨時應當將實物、優惠券、代金券等贈品一并退回；消費者退還的商品完好，賣家應當在受到退回商品之日起七日內返還商品價款；商品退貨費用由消費者承擔。反悔權作為消費者在線權益的重要制度，對消費者糾紛救濟具有重要的作用，有必要對該制度形式有明確的界定。

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結 語

 

互聯網時代的迅猛發展，對消費者在線權益的保護愈加強烈。帶有更多風險和不確定性的網絡交易方式正逐漸改變和滲透著傳統交易模式，消費者對網絡交易的依賴性愈高，消費者在網絡交易中的弱勢地位越發明顯?；谠诰€消費者權益的特殊性，構建一個順應時代發展，切實保護消費者合法權益的私法機制框架是具有重要現實意義的。在線消費者權益的保護涉及交易的整個過程，這也是一項系統復雜的工程。筆者系統分析了網絡環境下消費者權益產生基礎即平等的兩民事主體以訂約的形式建立了規范和約束雙方的民事權利義務關系。由此基礎性根源決定了消費者在線權益的保護是以私法機制為主的，其他機制對其輔之?，F行的消費者在線權益的私法保護框架存在某些不足和障礙，因此要尋求私法機制中以合同法為核心，為結構主線，以在線消費者及經營者的權利義務為導向，在合同訂立的三大階段中，對消費者權益存在的具體問題提出解決思路，以期完善在線交易環境，更好保護消費者在線權益，促進互聯網經濟的健康發展。

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參考文獻（略）